作者：Joe Mitton，  EnergyPost Premium，2019 年 7 月 9 日（原创文章 – 订阅）

随着中国政府对其可再生能源技术和制造业越来越有信心，欧洲公司正在寻找合适的条件在那里投资该行业。乔·米顿 (Joe Mitton) 着眼于投资者的条件，以及为什么中欧能源伙伴关系不能卷入美国贸易战。Energy Post 的 Matthew James 与 EDF Renewables 的副总裁 Sebastian Meyer 谈论了他的经历。

可再生能源超级大国的新法律

我们之前研究 了中国 在欧洲能源领域的大规模投资。但欧盟长期以来一直在为欧洲人在中国投资寻求互惠条件。近期 中欧能源合作平台的启动 发出了一个重要信号，即中国愿意与欧洲合作，愿意给予和接受，包括在投资条件上。简而言之，该协议是让欧盟帮助中国实现其能源目标，以换取欧盟公司更多的准入机会。几位能源高管告诉《能源邮报》，该平台代表了双方真正、有意义的进步。

这是在中国通过新的《 外商投资法》之后，该法将于 2020 年 1 月 1 日生效。该法适用于外商独资企业和中外合资企业，旨在消除对不公平限制和强制技术转让的担忧. 政府表示，它将“营造稳定、透明、可预测和公平竞争的市场环境”。该法律受到投资者的欢迎，认为这是对投资者的积极举措，因为一些人呼吁 对其细节更加明确。Engie 中国的 CEO Charlotte Roule 告诉《能源邮报》，她对这项法律表示欢迎，尽管措辞“非常笼统”，她期待有关其实施的更多实际细节。

中国对其本土可再生能源技术越来越有信心。国际可再生​​能源机构 (IRENA) 的一份报告称，中国最有可能成为 “世界可再生能源超级大国”，拥有世界三分之一的风能、四分之一的太阳能、前十名太阳能发电量中的六个。面板制造商和十大风力涡轮机制造商中的四家。（不过，值得注意的是，化石燃料在中国仍然很大——它是最大的煤炭消费国，在石油消费方面仅次于美国）。

增加对可再生能源的投资

相对于该行业的规模，外国公司正在向可再生能源投入更多资金。对于欧洲投资者来说尤其如此。尽管一些报告表明  ，中国能源80%的外国投资都在化石燃料领域，但即使是剩下的 20% 投资于可再生能源，与中国可再生能源领域的规模相比，仍然不成比例。根据 《经济学人》 关于中国可再生能源的特别报告，2018 年中国 12% 的电力来自可再生能源。中国表示有望在明年实现 15% 的可再生能源目标。

欧洲公司继续对强制技术转让感到担忧。我们与中国欧盟商会副主席 Charlotte Roule 就这个问题进行了交谈（如上文所述，Roule 女士是 Engie 中国的首席执行官，担任单独职务）。她提到了商会最新的 商业信心调查（2019 年）， 该调查显示 20% 的受访者认为 2018 年有必要将技术转让给中国实体或合作伙伴，而前一年这一比例为 10%。尽管如此，调查显示，大多数人认为中国公司至少具有创新性，或者比欧洲公司更具创新性。绝大多数欧洲企业（81% 的受访者）在中国国内创新中看到了自己的机会。

中外对话是一个监测中国环境问题的独立组织，它描绘了外国对中国能源投资的上升、下降和再次上升。它说，到 1997 年，至少有 40 家外国公司活跃在中国的能源领域，拥有 10% 的电力输出，主要是煤炭。2000 年代初期，当定价、供应过剩和不公平待遇成为问题时，公司退出了中国市场，但中外对话现在报道说，太阳能、风能、水力和电池存储领域的投资又回来了，像 Engie 和道达尔这样的公司成立一种存在。该智囊团警告投资者，仍然存在一些问题，称“电力调度过程仍然不透明，即使现有投资者要求，也不会逐个发布数据”。

案例研究：EDF 可再生能源

EDF Renewables 是另一家活跃在中国的欧盟公司。EDF 战略与电力市场副总裁 Sebastian Myer 在北京举行的中欧合作发布会上与能源邮报的 Matthew James 交谈时说，“来自中国的创新令人惊叹”。他谈到了他在 2004 年成立的一家清洁能源咨询公司：“我的合作伙伴是致力于实现可再生能源梦想的顶尖大学的美国公民，他们在美国无法实现这一目标。我们来到这里是因为当美国专注于天然气和石油时，中国对它持开放态度”。Myer 表示，EDF Renewables 是“外国公司 100% 拥有的大型风电项目的唯一所有者”。更常见的模式是与中国当地合作伙伴合资；政府过去一直坚持的东西。

EDF 在中国的风能和太阳能项目旨在满足企业对可再生能源的需求，而不是为电网服务。为电网供电带来了挑战。Myer 表示，与其投资储能，限电是解决中国产能过剩的更常见方法。“一些省份 […] 转向经济削减。这是一个令人担忧的发展。它正在市场自由化的支持下悄然出现。与可再生能源整合和电网改革相比，这是有问题的”。EDF这样的公司指出市场存在的问题是可以理解的，但从投资规模来看，许多公司认为它仍然是一个值得进入的市场。

贸易战气氛热烈

美国现任政府在贸易问题上加剧了与中国的紧张关系，这使大部分积极的情况变得复杂 。今年早些时候，美国对进口太阳能电池板征收额外关税，其中大部分来自中国。这不是第一次；奥巴马政府在 2014 年也增加了此类关税，欧盟委员会在 2013 年与中国达成协议之前对中国太阳能电池板进口发起了反倾销和反补贴调查。 虽然贸易争端似乎没有影响到投资然而，对于寻求强大的出口市场和监管确定性的投资者来说，这仍然是一个问题。欧盟需要展示外交技巧，以避免欧洲在中国的利益卷入美国争端。

中国软实力

然而，令人乐观的一个原因是习主席对软实力的兴趣 ，这使得他的政府热衷于保护其作为可再生能源冠军的声誉。软实力本质上意味着在国际上促进对一个国家的更积极看法作为外交工具。美国对外关系委员会表示，中国可能每年在对外援助、积极媒体报道、中国文化和语言机构等方面花费 100 亿美元，以改善其形象。习近平呼吁国家做出更强有力的努力，将中国的受欢迎程度与其迅速崛起联系起来。

中国的声誉存在问题的原因有很多，但在可再生能源方面，中国正日益进步的说法正在迅速浮出水面。这个叙述有实质内容。中国在《巴黎协定》(COP21) 谈判中发挥了全球领导作用，帮助打破了发达国家和发展中国家之间对二氧化碳的指责循环。出于经济和战略外交原因，中国将希望维护这一声誉而不损害可再生能源行业。这应该给投资者一些乐观的理由。