2019 年 3 月 3 日， by Helena Uhde ECECP 青年学者

采访欧盟委员会的 Marion Malafosse 和 Jan Steinkohl

2020 年 1 月 8 日，Jan Steinkohl 在北京举行的 ECECP 研讨会上发表了“促进欧盟对可再生能源的投资“主题为“促进和整合欧盟的可再生能源：对中国的考虑”。本文基于 2 月 19 日对 Jan Steinkohl 和他的同事 Marion Malafosse 进行的后续在线采访，他们都是欧盟委员会能源总局的政策官员和能源消费者相关主题的专家。

Jan Steinkohl于 2020 年 1 月 8 日在北京的 ECECP 研讨会上发表了“促进欧盟对可再生能源的投资”

 

通过欧洲绿色协议，欧盟为欧洲设定了一个非常雄心勃勃的目标：到 2050 年成为第一个气候中立的大陆。可再生能源、数字化和其他新技术的份额不断增加导致颠覆，为欧洲带来许多新机遇。能源消费者。

过去十年，欧盟立法经常以“公民为核心” ，谈论消费者赋权。您如何定义“消费者赋权”？

 

Jan： “消费者赋权”意味着将能源系统的重点转向消费者，使消费者能够在能源系统中发挥更积极的作用，包括在能源市场中。其核心思想是，消费者不仅是从电网购买电力，而且还可以从事生产，参与需求响应，在电力系统中发挥积极作用。

 

 

 

Marion： 而且即使消费者仍在从电网购买电力，他们将拥有更多电力，因为他们了解更多信息并可以使用不同供应商之间的比较工具。更明智的选择也将有助于赋予消费者权力。

 

 

当地社区在欧盟能源转型中扮演什么角色？

Jan: 我们不使用“当地社区”一词，但我们谈论的是“可再生能源社区”和“公民能源社区”。我们需要比现在更强大的可再生能源部署来实现我们的清洁能源目标。到 2030 年，我们希望在欧盟的能源结构中至少达到 32% 的可再生能源份额，这意味着可再生电力的份额超过 50%。到 2050 年，我们希望实现气候中和。所有这些都意味着我们需要更多的可再生能源。为此，当地接受可再生能源项目是一个关键因素。通过让公民有机会建立可再生能源社区和投资可再生能源，我们可以显着提高当地项目的接受度。至少，这是我们在准备立法时查看案例时所看到的。

那么能源共同体的支持将是欧盟方面提高当地接受度的一种工具，对吗？

Jan:我们在立法中认可并建立了能源社区，这是提高当地接受度的一种工具。我们的指令需要在国家层面上进行转换，但发展能源社区取决于当地参与者，例如公民、地方当局和中小企业[中小企业] 。

正如我们之前所听到的，消费者将在未来发挥更积极的作用。您如何定义“活跃消费者”以及欧盟未来的“活跃消费者”是什么样的？

Marion: 积极消费者的概念与让消费者更多参与的清洁能源转型目标密切相关。我们的立法[电力指令]第 15 条承认主动消费者的作用，并为其参与市场制定了明确的权利和义务。基本上，他们可以储存、销售和消耗自发电，但他们也可以参与灵活性，例如通过需求响应或能源效率计划。这有助于系统更好地适应我们需要达到的不断增长的可再生能源份额，并为消费者提供更多电力。它还使他们能够降低能源费用，因为他们将交换他们的灵活性，他们将能够根据价格信号在最适合他们的时间用电。在我们的立法中，我们制定了正确的框架，通过提供特殊激励措施和消除不成比例的障碍，让消费者更加活跃。那么未来的消费者是什么样的呢？他们利用立法和技术发展的支持，例如智能电表和低成本太阳能屋顶板。通过这种方式，消费者在能源转型中扮演更积极的角色。

您认为未来每个消费者都会成为活跃的消费者吗？

Marion: 通过面向所有欧洲人的清洁能源一揽子计划，欧盟为消费者创造了机会。如果他们愿意，他们将有许多选项可以激活。例如，他们可以生产和自用电力，或者他们可以决定通过第三方聚合进入能源市场，帮助他们组合消费负荷并将其作为灵活性出售给市场。

Jan: 总的来说，我们期望整个系统具有更高的成本效益，这也将使那些选择不积极参与的人受益。

智能电表在这个发展中扮演什么角色？

Marion:智能电表在这里扮演着非常明确的角色。这整个发展与更好的消费者信息有关。在我们的立法中，我们有关于推出具有特定技术要求的智能电表的规则，这些规则将根据消费者的实际消费向消费者提供明确的价格信号。所有这些都将为消费者提供信息，使他们能够做出反应。消费者还可以选择与第三方共享信息，这将有助于他们通过需求响应来调整消费。这也将为系统带来更大的灵活性。

如果我有屋顶太阳能，是否有可能在小型可再生能源社区或附近出售这种电力？

Jan: 对于活跃的消费者来说，这是一个不同的概念。我们的目标不是建立许多小型本地市场。相反，我们希望促进进入批发市场，可能是通过聚合。在这种情况下，聚合器将尝试将所有个人消费者聚集在一起，以在整个电力市场中发挥作用。然而，我们的立法为消费者和能源社区提供了共享能源的可能性。

这样的聚合器是什么样子的？

Marion: 聚合器通常是第三方，基本上是消费者、供应商和 DSO [分销系统运营商]之间的纽带。聚合器将消费者的不同消费负载或灵活性潜力结合起来，并将这种灵活性出售给市场。立法中所有这些背后的目标与整体背景有关。能源系统正在发生彻底的深刻变化。我们现在拥有更多的分布式资源和越来越多的可再生能源与分配层相关。因此，我们制定了这些规则，以确保系统能够通过更加关注分发端来接受这一变化。

除了消费者赋权，还有哪些能源问题将在未来发挥重要作用？

Jan:我认为欧洲的整体能源气候雄心以及我们到 2050 年实现气候中和的目标。能源部门在实现气候中和的道路上发挥着重要作用，但我们也关注其他部门，例如农业、运输和工业。在接下来的发展方面，我们正在考虑很多行业整合，例如我们如何整合不同的能源行业，如电力和供热。以及气体在系统中可能扮演什么角色的问题。所有这些都是我们要解决的问题。

 

Helena是ECECP 青年学者，目前在北京理工大学能源与环境政策研究中心（CEEP-BIT）攻读博士学位。联系海伦娜