中国和欧盟有很多共同点,很多挑战可以共同探讨,很多好的做法可以分享。在电力部门尤其如此;中国在可再生能源发电能力投资方面处于世界领先地位,并且是光伏电池板的领先制造商。欧盟在实现可再生能源装机容量的快速增长方面也取得了巨大进步,并且作为风力涡轮机的主要生产国,尤其是海上风力涡轮机。
这里介绍的两份报告从两个角度审视全球图景:利用市场为电力行业提供新动力,同时保证供应安全;以及将越来越多的可再生能源纳入电力部门和市场。
电力行业市场的形成和实施是一项挑战,在像中国这样拥有约 30 个不同省份的大国和拥有 27 个成员国的欧盟是一项复杂的任务。不可避免地,市场在不同层面(国家和地方)运作。
就其本质而言,电力行业还需要“连续市场的序列”(从几个月前到日前、日内和现货市场)。因此,广阔的领土最终会形成一系列在两个层面上运作的连续市场。每个级别的决策都必须以某种方式与通过电网和系统的电力流的物理管理相关联。
这就是所谓的“市场设计”问题。中国如何看待它,其理由是什么?它如何以及为什么与欧盟不同?中欧是用同样的工具有同样的目标,还是在解决同样的目标时使用同样的工具?
当电力系统和市场需要吸收越来越多的可再生能源时,也会出现同样的问题。太阳能和风力发电需要非常高的前期固定成本投资,而且它们的产量会波动。现有的市场序列如何应对中国和欧盟的可再生能源?面对间歇性输出,市场结果如何与电力系统的新需求联系起来?新实践应该集中在哪里——全国还是地方?应该在市场序列中的哪个位置引入这些新做法?它们将如何影响电力流动的日常管理?
这些问题不可避免地导致了另一个问题:可再生能源带来的挑战主要是运营方面的(如何适应现有电力系统),还是主要是基础设施方面的(如何投资以重新定义现有部门的结构)?
看报告,你就知道了。愿中欧友好合作源远流长!
让-米歇尔·格拉尚
佛罗伦萨管理学院院长
作为世界上最大的发展中国家,拥有近14亿人口,中国消耗的能源比其他任何国家都多。现在决心发展绿色经济,在红线环境限制内推动可持续的经济增长。
然而,如果能源部门没有根本性的转变,经济增长是不可能的。习近平主席提出的“四次革命和一次合作”旨在转变能源消费和能源供给,发展清洁新技术,加强能源安全国际密切合作。
革命的方向也很明确。中国将建设清洁低碳、安全高效的能源体系,高度重视能源安全。习近平主席强调,“低碳能源体系引领人类未来”,减排是实现《巴黎协定》确定的全球目标的关键。
可再生能源是未来能源系统的关键技术之一。中国于 2005 年出台了《可再生能源法》,从那时起,风能和太阳能的推广一直是中国能源战略的基石。中国和欧洲在这些技术的大规模部署以及世界在过去十年中经历的巨大成本降低方面一直处于领先地位。许多风能和太阳能项目已经与化石燃料项目竞争;未来几年,可再生能源将成为最便宜的全球能源解决方案。
然而,仍有许多挑战可能阻碍可再生能源的未来部署和整合。ECECP 三份报告中的两份,“支持
欧盟和中国可再生能源发电建设”和“可变可再生能源在欧盟和中国能源体系中的整合”,强调了未来的挑战,并在各国领导人权衡向低能耗转型的下一步时提供可能的解决方案。 -碳能源系统。许多已经吸取的经验教训与中国和欧盟相似且相关,但未来的措施必须针对具体的中国和欧盟量身定制。
欧洲语境。投资者需要稳定的政策框架、明确而雄心勃勃的部署和风险缓解目标。同时,电力系统的灵活性和高效的电力市场设计,以及所有技术的公平竞争环境,是可再生能源融入电力系统的重要前提。
这些报告是中欧能源合作的重要里程碑。政策决策者应该学习和借鉴两位领跑者的经验。汲取的经验教训也可能激励其他国家和地区加快可再生能源的开发和整合,以推动全球低碳经济。
Wang Zhongying
总干事
发改委能源研究所
本报告由
Gareth Davies 和 Christian Romig、John McShane 和 John Perkins,AFRY 管理咨询公司和
ZHAO Yongqiang, LIU Jian and HAN Xue, Energy Research Institute of National Reform and Development Commission
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